vrijdag 7 februari 2014

PUBLIEK MEDIA-AKKOORD: BELLEN BLAZEN

De publieke omroepen – omroepverenigingen, NOS en NTR – hebben een akkoord gesloten genaamd Publiek Media-Akkoord 2016-2020. Wat dat precies inhoudt wordt ook na herlezing niet helemaal duidelijk. Zo staat er dat de omroepen het kloppend hart zijn van de publieke omroep, dat de omroepen grootleveranciers zijn van het programma-aanbod en dat zij een breed gevarieerd en pluriform programma-aanbod brengen. En als klap op de vuurpijl: de omroepen geven mensen en organisaties toegang tot het publieke domein in de media.

Er had ook kunnen staan: De doelstelling is het optimaal bedienen van onze kijkers en gebruikers van interactieve media en adverteerders door het aanbieden van hoogwaardige en onderscheidende programmering en services. Maar dit is de mission statement van RTL Nederland.

Het publiek media-akkoord is een partijtje bellen blazen dat volkomen voorbij gaat aan het gegeven dat de wereld sinds de oprichting van de omroepverenigingen in de jaren 20 van de vorige eeuw nogal is veranderd. Een eindeloze hoeveelheid informatie is nu op een eindeloze hoeveelheid manieren beschikbaar.

Dus had dit akkoord helderheid moeten bieden over de volgende vragen: Wat is het onderscheidende van de publieke omroep? Wat zijn de kerntaken? Welke keuzes worden er gemaakt in een tijd van bezuinigingen? Wat maakt eigenlijk de publieke omroep onmisbaar?

Wat heerlijk moet dat zijn. Je bent een bedreigde diersoort en je weet niet dat je bedreigd wordt en een diersoort bent. Je loopt maar door. Lemmingen weten hoe dat afloopt.

donderdag 4 april 2013

DE MYTHE VAN DE OMROEPBIJDRAGE

Op 16 april a.s. bespreekt de Commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van de Tweede Kamer enkele mediaonderwerpen, waaronder de herintroductie van de omroepbijdrage. Staatssecretaris Dekker schreef over dit thema een brief aan de Kamer naar aanleiding van een losse flodder van de voorzitter van Omroep Max. Die pleitte voor de invoering van een vrijwillige omroepbijdrage. Dat kan natuurlijk niet, want dan zou de publieke omroep niet publiek meer zijn en ‘gewoon’ een van de commerciële omroepen. Daarmee wordt ook het recht verspeeld verplicht te worden doorgegeven op kabelnetten. Wel vaker wordt uit nostalgie gesproken over de omroepbijdrage, ook wel kijk- en luistergeld genoemd. Zo zei een omroepdirecteur dat indien kijk- en luistergeld nog zou hebben bestaan het budget van de publieke omroep in 2017 het dubbele zou zijn van wat het nu gaat worden. Afhankelijk van wat je meerekent, zou het budget van de landelijke publieke omroep in die fictieve situatie volgens sommigen 1,2 miljard euro bedragen. Dit nu is een misverstand. De omroepbijdrage is in het jaar 2000 ingetrokken. De hoogte van de bijdrage werd daarvoor jaarlijks vastgesteld en ook welk bedrag ter beschikking stond van de instellingen die zendtijd hadden verkregen. Het is een mythe dat iemand met een eventuele herinvoering iets opschiet.

dinsdag 12 maart 2013

PUBLIEKE OMROEP HEEFT IMAGOPROBLEEM

De publieke omroep kondigt vandaag aan met een naamsverandering te komen. Alle producten gaan NPO heten. Volgens Henk Hagoort, bestuursvoorzitter van de NPO kan je met één sterke naam op radio, tv en internet online beter tegenwicht kunnen bieden aan internationale mediamerken als Youtube, Google en Apple. Voor de kijker en luisteraar wordt het duidelijker.’ ‘NPO staat voor wat wij zijn: Nederlands en voor het publiek’, aldus Hagoort. ‘De naam NPO wordt bijna altijd gebruikt als het over de publieke omroep gaat. Het is daarom logisch om die afkorting te gebruiken. Voor het publiek is straks beter herkenbaar welke programma’s door de publieke omroepen zijn gemaakt.” Kort na het bekend worden van dit plan is #NPO trending topic op Twitter. Heel en af en toe ziet iemand er iets positiefs in. Meest gehoorde problemen: “Dit gaat tonnen kosten” en “Mijn grootmoeder luistert nog steeds naar Hilversum 1”. Het is niet voor het eerst dat de hele wereld valt over iets dat de NPO doet. De publieke omroep heeft een imagoprobleem. Of zoals voormalig hoofdredacteur van het NOS Journaal Hans Laroes het eerder heeft gezegd: "Het publiek houdt van de programma's, maar niemand houdt van Hilversum." . De publieke omroep is volgens sommigen een links bolwerk en de publieke omroep verheerlijkt Europa en de multiculturele samenleving. Anderen zijn verbaasd over de bezuiniging van het kabinet Rutte1 van € 125 miljoen, maar vooral toen bleek dat die bezuiniging valt te realiseren, zonder de kwaliteit van de programma’s aan te tasten. Gezichtsbepalende figuren van de publieke omroep verdienen teveel en zijn graaiers (“van onze belastingcenten”). De naamswijziging nu is niet zo’n slimme zet. Eerder al riep de NPO hoon over zich af door voor een ton de domeinnaam npo.nl te kopen van de Nederlandse Postduiven Organisatie. Maar uiteindelijk gaat het om het volgende, duidelijk verwoord door Kamerlid voor D66 Kees Verhoeven: „Het gaat steeds over de organisatie, over fusies, bezuinigingen en nu weer over de naam, terwijl we eigenlijk een inhoudelijke discussie moeten voeren over welke keuzes de publieke omroep moeten maken.”

woensdag 19 september 2012

De beleidswijzigingen op mediagebied

In de toelichting op het onderdeel media van de begroting van het ministerie van OCW worden de volgende beleidswijzigingen opgesomd: De brief over de uitwerking van het regeerakkoord onderdeel Media (Junibrief, Kamerstuk 32 827, nr. 1) bevat een pakket aan omvangrijke ombuigingen op het mediabudget. De belangrijkste ombuigingen vanaf 2013 zijn: – het verlagen van het budget landelijke publieke omroep oplopend tot een structurele verlaging met € 127,3 miljoen per 2015. Hiervoor wordt de organisatie van de landelijke publieke omroep gemoderniseerd. Er worden vanaf 2016 nog maximaal zes omroeporganisaties op basis van leden erkend, naast de twee bestaande taakorganisaties NOS en NTR. Zes van de bestaande omroepverenigingen zullen samengaan in drie samenwerkingsomroepen. – het beëindigen van de bekostiging van de Wereldomroep door het ministerie van OCW. Vanaf 1 januari 2013 wordt de Wereldomroep gefinancierd uit de begroting van het Ministerie van Buitenlandse Zaken. De landelijke publieke omroep wordt verantwoordelijk voor BVN, dat zal worden gefinancierd uit de mediabegroting. – het verlagen van het budget van het Muziekcentrum van de Omroep en het integreren van de overgebleven omroepensembles van het MCO in de organisatie van de landelijke publieke omroep. – het verlagen van het budget minderhedenprogrammering en de uiteindelijke beëindiging daarvan per 2015. – het samenvoegen van Stichting Stimuleringsfonds Nederlandse Culturele Mediaproducties en Stichting Stimuleringsfonds voor de Pers. Voor de modernisering van en de bezuinigingen op de landelijke publieke omroep is een wijziging van de Mediawet noodzakelijk. Een eerste wijziging van de Mediawet is inmiddels goedgekeurd door de Eerste Kamer (Kamerstuk 33 019, nr. C). Een tweede wijziging is voorgelegd aan de Raad van State en wordt in 2012 bij de Tweede Kamer ingediend.

woensdag 8 augustus 2012

VOETBAL OP HET OPEN NET

Op grond van de Mediawet wordt bij algemene maatregel van bestuur een lijst vastgesteld van evenementen die in ieder geval worden verspreid op een open televisieprogrammakanaal, d.w.z.  een kanaal dat voor iedereen beschikbaar is zonder een decoder en zonder extra betaling. Dat kunnen dus bijvoorbeeld zijn de zenders van de NOS, RTL of SBS.

Op deze zgn.  Evenementenlijst is m.b.t voetbal het volgende opgenomen:

Volledige rechtstreekse verslaggeving (live):

a. Wereldkampioenschap en Europees kampioenschap: het gehele eindtoernooi;
b. Alle interlands van het Nederlands elftal;
c. Champions League en UEFA Cup: de wedstrijden van Nederlandse clubs en de finales ongeacht Nederlandse deelname;
d. Super Cup en World Cup: indien een Nederlandse club deelneemt;
e. Nationale bekerwedstrijden: de halve finales en de finale.

Gedeeltelijke uitgestelde verslaggeving (samenvattingen):

a. Alle wedstrijden van de hoogste divisie van het nationaal betaald voetbal;
– minimumduur uitzending onderlinge wedstrijden tussen Ajax, PSV en Feyenoord: 20 minuten per wedstrijd;
– minimumduur uitzending overige wedstrijden: 10 minuten per wedstrijd;
– aanvangstijd uitzending wedstrijden die 's middags worden gespeeld: uiterlijk 21.00 uur;
– aanvangstijd uitzending wedstrijden die 's avonds worden gespeeld: uiterlijk twee uur na afloop van de wedstrijd, maar in ieder geval niet later dan 22.30 uur.
b. Nationale bekerwedstrijden: de kwartfinales (minimumduur uitzending: 15 minuten per wedstrijd).

maandag 6 augustus 2012

STOP DE VERSPILLING!

Er moet flink worden bezuinigd op de publieke omroep. Maar de politiek blijft de kaasschaaf hanteren en durft een echte verandering niet aan. Terwijl die nu keihard nodig is.

Er wordt nu € 40 miljoen op overhead bezuinigd.  De resterende €  85 miljoen wordt op het programmabudget afgeboekt. Volgens de publieke omroep zelf hoeft dat de kwaliteit niet aan te tasten: de programmatitels worden langer uitgesmeerd en er wordt meer buitenlands product aangekocht.  Maar over welke “kwaliteit” gaat het dan?

De publieke omroep vult al jaren de avonden met amusements- en sportprogramma’s om te concurreren met RTL of SBS. Er gaan miljoenen euro’s naar spelletjesprogramma’s en naar voetbaluitzendingen, terwijl iedereen weet dat de commerciële omroep die concurrentiestrijd uiteindelijk gaat winnen. 

Tegelijkertijd zien we het volgende:

·         Het aantal herhalingsuren wordt steeds groter. Inmiddels bestaat meer dan de helft van de televisiezendtijd van de NOS uit herhalingen;

·          De zomerstop wordt per jaar langer: informatieve programma’s als Buitenhof, Pauw & Witteman en DWDD verdwijnen al in mei of juni om uiteindelijk pas in september weer terug te keren;

·          De definitie van amusement is  zodanig afgezwakt dat de publieke omroep slechts een klein percentage amusement brengt. Het grootste percentage wordt besteed aan “expressie”, wat dat ook moge zijn;

·          Programma’s op het gebied van cultuur of wetenschap worden uitgezonden op tijdstippen dat er vrijwel niemand meer kijkt;

·          De uitzendrechten van de Champions  League worden voor een periode van 3 jaar gekocht, met ingang van het volgende seizoen. Voor hoeveel? Dat mogen wij niet weten van de UEFA. Terwijl het wel om belastinggeld gaat. Wat wij wel mogen weten wordt ons niet verteld, namelijk wat de productiekosten zijn van deze aankoop. Die zouden wel eens net zo hoog kunnen uitpakken als de kosten van de rechten.

De publieke omroep profileert zich met de slogan: van iedereen, voor iedereen. De roep om meer informatieve of culturele programma’s wordt gepareerd met: “Wij moeten breed programmeren”. Dat wordt zo ingevuld dat er zoveel  mogelijk mensen tegelijkertijd kijken. Alles draait immers alleen nog maar om de kijkcijfers.

De kwaliteit van de programma’s was al aangetast. Zolang de publieke omroep blijft denken in termen van marktaandelen en genremixen, zal dat alleen maar erger worden.

Maar het kan ook anders. Denken vanuit kerntaken, dus vanuit de inhoud, en ervoor zorgen dat daarmee een breed publiek bereikt wordt. De publieke omroep moet zich volgens APO opnieuw gaan concentreren op die taken, nl. het bieden van nieuws en achtergronden en van kunst en cultuur. Voor ieder van deze twee kerngebieden komt dan telkens één tv- en één radiozender ter beschikking. De omroepverenigingen kunnen, zonder recht op vast inkomen, desgewenst een belangrijke rol blijven vervullen als productiehuizen en niet gedwongen worden te fuseren. Kiezen voor een publieke omroep die zich richt op de echte kerntaken: het bieden van nieuws, achtergronden, kunst en cultuur. De publieke omroep moet zich volgens APO opnieuw gaan concentreren op die taken, nl. het bieden van nieuws en achtergronden en van kunst en cultuur. Voor ieder van deze twee kerngebieden komt dan telkens één tv- en één radiozender ter beschikking. De omroepverenigingen kunnen, zonder recht op vast inkomen, desgewenst een belangrijke rol blijven vervullen als productiehuizen en niet gedwongen worden te fuseren.Stoppen met het geld steken in  spelletjes, amusement en sport en overstappen naar een betaalbare en duurzame publieke omroep.

Kijk voor meer informatie op www.anderepubliekeomroep.nl en teken de petitie.




vrijdag 27 januari 2012

PUBLIEKE OMROEP BEZUINIGT, MAAR NIET OP SPORT

De publieke omroep heeft het zwaar. Er moeten miljoenen bezuinigd worden, maar toch ziet de NOS kans de uitzendrechten voor de Champions League te verwerven voor de periode 2013 – 2015. Is dat niet merkwaardig? Nee, zegt de NOS, want de bezuinigingen gaan pas in 2015 in. Dat klopt niet: in 2012 wordt het budget van de publieke omroep gekort met € 50 miljoen, in 2014 met € 100 miljoen en in 2015 met € 200 miljoen.

De NOS beschikt over verschillende rechten, zoals die van het EK en WK voetbal,de Olympische Spelen, Eredivisie (samenvattingen), Champions League, Tour de France, schaatsen en diverse wedstrijden en kampioenschappen in kleinere sporten. Aangenomen wordt dat de NOS op jaarbasis € 40 miljoen aan rechten betaalt, inmiddels is dit door de NOS min of meer bevestigd. Iets meer informatie is in jaarverslagen en Meerjarenbegrotingen te vinden. In de zgn. super-evenementenjaren (even jaren) vinden er Olympische Spelen (Zomer of Winter) plaats en een EK of WK Voetbal. Voor 2010 waren de kosten (rechten en productie) hiervan geraamd op € 32 miljoen en in 2011 op € 5,2 miljoen. De lasten worden over de verschillende jaren gespreid via een Bestemmingsreserve. De kosten van rechtencontracten worden in het jaarverslag 2010 als volgt gespecificeerd: voor contracten < 1 jaar € 38 miljoen en voor contracten 1- 4 jaar € 75 miljoen (contracten met persbureaus en beeldleveranciers voor NOS Nieuws kosten enkele miljoenen).

De kosten van productie worden meestal niet genoemd als het gaat om het bedrag dat de NOS aan sport besteedt. Deze worden doorgaans op hetzelfde niveau geschat als de kosten van rechten, dus € 40 miljoen (personeel, opname, montage, studio, verbindingen, etc.).

Gevoegd bij het gegeven dat NOS Nieuws op jaarbasis € 49 miljoen kost, is dus het jaarbudget (€ 107 miljoen) van de NOS ontoereikend voor nieuws, sport en evenementen (zoals Koninginnedag, Prinsjesdag en verkiezingen). Dit wordt dan weer opgelost door de NOS middelen ter beschikking te stellen uit het zgn. programmaversterkingsbudget van de publieke omroep, bedoeld om de pluriformiteit van het media-aanbod te bevorderen.

Zo is overal een mouw aan te passen. Misschien is dat de reden dat de VVD heeft gezegd dat de publieke omroep nog wel € 200 miljoen extra kan bezuinigen.